Нетрудоспособный гражданин: это кто, его права и защита

Нетрудоспособный гражданин в РФ – это лицо, которое в силу возраста или иных существенных обстоятельств, утратило способность к труду. Такие граждане находятся под особой охраной государства, поскольку самостоятельно не имеют возможности себя обеспечивать.

Понятие нетрудоспособности

Понятие нетрудоспособных граждан зафиксировано в ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года.

По стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году, нетрудоспособность означает полную или временную утрату возможности участия в жизни наравне с другими.

Причём человек может не просто потерять общую способность к труду, но и узкопрофессиональную. Это может произойти, если человек получил травму, в результате которой на прежнем месте работы он трудиться не может.

По законодательству различается две разновидности этого явления:

• Стойкая утрата способности к труду – постоянная или очень длительная;
• Временная утрата – на короткий период времени.

В первом случае обычно человек получает инвалидность 1 или 2 группы, если изменения в нем произошли по причине болезни или несчастного случая. Но, как известно, инвалидность часто снимается при выздоровлении, а способность к труду возвращается в том же объеме.

Категории нетрудоспособных граждан

Кто считается нетрудоспособным, отмечено в ст. 2 ФЗ № 166:

• Инвалиды, инвалиды детства, дети-инвалиды;
• Дети до 18 лет;
• Дети от 18 до 23 лет, обучающиеся на очной форме обучения в ВУЗах;
• Дети, потерявшие одного или обоих родителей;
• Дети погибшей матери-одиночки;
• Дети, оба родителя которых неизвестны;
• Мужчины в возрасте 70 лет и женщины в возрасте 65 лет;
• Мужчины в возрасте 55 лет и женщины в возрасте 50 лет из малочисленных народов Севера.

Стоит учесть, что пенсионер – это нетрудоспособный гражданин только в том случае, если он не занимается трудом. Если он продолжает подрабатывать, данный термин к нему не относится.

Как связана со степенью тяжести вреда?

Всем известно, что утрать способность к труду гражданин может из-за негативного или неосторожного влияния других людей. В уголовном праве причинённый вред здоровью человека поделён на:

• Тяжкий;
• Средний;
• Небольшой тяжести.

Определяется степень вреда характером заболевания и степенью утраты способности к труду. Степень определена в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 194н от 2008 года, где указано:

• Стойкая утрата способности к труду (тяжкий вред) – потеря здоровья на срок свыше 120 дня;
• Временная утрата (вред средней тяжести) – потеря здоровья свыше 21 дня;
• Временная утрата (легкий вред) – потеря здоровья до 21 дня.

В процентах легкий вред отражает утрату способности к труду до 10%, средней тяжести – от 10 до 30 %, тяжкий сред – свыше 30%.

Временно нетрудоспособные граждане быстро поправляются и возвращаются к труду без особых последствий. Нетрудоспособные члены семей также носят название иждивенцев, поскольку находятся на содержании своих трудящихся родственников. Однако иждивенцами могут называться и добровольно отказавшиеся от труда граждане.

Нетрудоспособность инвалида 3 группы

Первые две группы инвалидности являются, как правило, нетрудоспособными, чего не скажешь о третьей группе. Многие граждане, имеющие такую категорию инвалидности, трудятся практически наравне с обычными здоровыми работниками. Ведь инвалидами 3 группы могут быть люди, лишившиеся пальцев на руке, болеющие сахарным диабетом или имеющие сниженное зрение. Их мозг работает иногда даже лучше, чем у многих здоровых граждан.

В законе о пенсионном обеспечении указано, что нетрудоспособными признаются инвалиды без причисления к какой-то конкретной группе, т.е, все. Однако на практике все в этом вопросе так однозначно не трактуется.

Нетрудоспособность по болезни характеризуют:

• Группа инвалидности;
• Степень ограничения к трудовой деятельности.

Присваивается инвалидность и степень трудоспособности инвалида по результатам проведения экспертизы медико-социальной комиссии. Там гражданину выдают на руки справку, в которой прописаны номер группы, степень трудоспособности в процентах, рабочая или нерабочая группа.

Регламентирует эту информацию Приказ Минздравсоцразвитяи РФ № 535 от 2005 года.

Право на наследство инвалида 3 группы

Иждивенцы, находящиеся последнее время на содержании у наследодателя, имеют по ГК РФ право на обязательную долю в его наследстве. Само понятие иждивения в законодательстве не регламентировано.

Очевидно, что инвалиды 1 и 2 группы, не работающие абсолютно, имеют право пользоваться данной привилегией. Но что делать 3 группе инвалидности?

Для того, чтобы получить обязательную долю в наследстве, инвалиду 3 группы нужно отстаивать свои права в суде. Суд будет учитывать два фактора:

• Указанную в справке степень ограничения к труду;
• Размер пенсии по инвалидности.

В ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что для признания факта иждивения нужно, чтобы материальная помощь наследодателя являлась основным источником средств к существованию. То есть, фактически размер ежемесячной помощи от умершего должен в несколько раз превышать размер пенсии инвалида. Только в этом случае он может иметь право претендовать на наследство.

Как защищаются государством?

Нетрудоспособные граждане представляют собой незащищенную категорию населения, отчего государство обязано выплачивать им материальную помощь.

Защита нетрудоспособных граждан в стране проявляются в двух формах:

• Выплата пенсий по старости, инвалидности, потере кормильца;
• Выплата поощрения гражданам, ухаживающим за неспособными к труду.

Социальная защита данной категории граждан проявляется в том, что трудящееся население ухаживает за ними в ущерб своему времени, здоровью или труду.

Такую компенсационную выплату могут получить:

• Трудоспособному лицу, не инвалиду и не пенсионеру, не работающему;
• Трудоспособному лицу, не стоящему на учете в центре занятости и не получающему пособия по безработице.

То есть рассчитывать на такую премию может только человек, не имеющий доходов. Причём не важно, в одном помещении живут граждане или нет.

В 2019 году размер выплаты равен 1200 руб. К нему также применяются региональные коэффициенты. Получает деньги не сам альтруист, а не трудящийся вместе со своей пенсией.

Права нетрудоспособных граждан

Лица, утратившие трудоспособность, имеют право получать денежную компенсацию:

• Если утрата постоянная – выплачивает государство;
• Если утрата временная – выплачивает работодатель.

Если вред нанесён по чьей-то вине, виновная сторона тоже будет выплачивать в пользу потерпевшего физический вред по приговору суда. Если гражданин получит серьезную травму на производстве, работодатель обязан будет выплатить ему внушительную компенсацию.

В остальном лица, утратившие способность к труду, имеют те же права, что и обычные граждане. Однако есть у них одно особое право в части наследования имущества.

Ст. 1148 ГК РФ гласит, что нетрудоспособный гражданин имеет право на наследство наследодателя, если не меньше года находился на его иждивении наравне с наследниками, призванными по закону или завещанию. Причём не имеет никакого значения вместе проживал он с наследодателем или раздельно.

Утрата трудоспособности гражданином может произойти в силу различных критериев, но под охраной и защитой государства он останется всю свою последующую жизнь.

Список ссылок на законы:

1. ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
2. УК РФ, ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»;
3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 194н;
4. ГК РФ, ст. 1148 «Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя»;
5. Положение Федеральной нотариальной палаты РФ, ст. 5 о вопросах соотношения понятия инвалидности, нетрудоспособности и степени ограничения к труду.