Нетрудоспособный гражданин: это кто, его права и защита

Нетрудоспособный гражданин в РФ – это лицо, которое в силу возраста или иных существенных обстоятельств, утратило способность к труду. Такие граждане находятся под особой охраной государства, поскольку самостоятельно не имеют возможности себя обеспечивать.

Понятие нетрудоспособности

Понятие нетрудоспособных граждан зафиксировано в ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 года.

По стандартным правилам обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН в 1993 году, нетрудоспособность означает полную или временную утрату возможности участия в жизни наравне с другими.

Причём человек может не просто потерять общую способность к труду, но и узкопрофессиональную. Это может произойти, если человек получил травму, в результате которой на прежнем месте работы он трудиться не может.

Пример: Гражданин Петров в результате аварии потерял слух на одном ухе полностью, на втором частично. До этого гражданин работал в оркестре скрипачом. После этого работать музыкантом он больше не смог, чем потерял свою профессиональную способность к труду.

По законодательству различается две разновидности этого явления:

  • Стойкая утрата способности к труду – постоянная или очень длительная;
  • Временная утрата – на короткий период времени.

В первом случае обычно человек получает инвалидность 1 или 2 группы, если изменения в нем произошли по причине болезни или несчастного случая. Но, как известно, инвалидность часто снимается при выздоровлении, а способность к труду возвращается в том же объеме.

Категории нетрудоспособных граждан

Кто считается нетрудоспособным, отмечено в ст. 2 ФЗ № 166:

  • Инвалиды, инвалиды детства, дети-инвалиды;
  • Дети до 18 лет;
  • Дети от 18 до 23 лет, обучающиеся на очной форме обучения в ВУЗах;
  • Дети, потерявшие одного или обоих родителей;
  • Дети погибшей матери-одиночки;
  • Дети, оба родителя которых неизвестны;
  • Мужчины в возрасте 70 лет и женщины в возрасте 65 лет;
  • Мужчины в возрасте 55 лет и женщины в возрасте 50 лет из малочисленных народов Севера.

Стоит учесть, что пенсионер – это нетрудоспособный гражданин только в том случае, если он не занимается трудом. Если он продолжает подрабатывать, данный термин к нему не относится.

Важно
Нетрудоспособные граждане – это по закону дети, не работающие пенсионеры, инвалиды. Все остальные в силу каких-либо болезней могут лишь утратить способность к труду на определенное время.

нетрудоспособный это кто

Как связана со степенью тяжести вреда?

Всем известно, что утрать способность к труду гражданин может из-за негативного или неосторожного влияния других людей. В уголовном праве причинённый вред здоровью человека поделён на:

  • Тяжкий;
  • Средний;
  • Небольшой тяжести.

Определяется степень вреда характером заболевания и степенью утраты способности к труду. Степень определена в Приказе Минздравсоцразвития РФ № 194н от 2008 года, где указано:

  • Стойкая утрата способности к труду (тяжкий вред) – потеря здоровья на срок свыше 120 дня;
  • Временная утрата (вред средней тяжести) – потеря здоровья свыше 21 дня;
  • Временная утрата (легкий вред) – потеря здоровья до 21 дня.

В процентах легкий вред отражает утрату способности к труду до 10%, средней тяжести – от 10 до 30 %, тяжкий сред – свыше 30%.

Временно нетрудоспособные граждане быстро поправляются и возвращаются к труду без особых последствий. Нетрудоспособные члены семей также носят название иждивенцев, поскольку находятся на содержании своих трудящихся родственников. Однако иждивенцами могут называться и добровольно отказавшиеся от труда граждане.

Пример: Гражданин Лоскутов на общем мероприятии с соседями ударил по лицу гражданку Дадуеву, в результате чего последняя получила перелом скулы. В отношении Лоскутов было возбуждено уголовное дело по ст. 112 УК РФ. Дадуева утратила способность к труду на 3 месяца, пока полностью не зажил ее перелом. Лоскутов по приговору получил 1,5 года лишения свободы условно с испытательным сроком.

Нетрудоспособность инвалида 3 группы

Первые две группы инвалидности являются, как правило, нетрудоспособными, чего не скажешь о третьей группе. Многие граждане, имеющие такую категорию инвалидности, трудятся практически наравне с обычными здоровыми работниками. Ведь инвалидами 3 группы могут быть люди, лишившиеся пальцев на руке, болеющие сахарным диабетом или имеющие сниженное зрение. Их мозг работает иногда даже лучше, чем у многих здоровых граждан.

В законе о пенсионном обеспечении указано, что нетрудоспособными признаются инвалиды без причисления к какой-то конкретной группе, т.е, все. Однако на практике все в этом вопросе так однозначно не трактуется.

Нетрудоспособность по болезни характеризуют:

  • Группа инвалидности;
  • Степень ограничения к трудовой деятельности.
Важно
Пенсию по инвалидности получают инвалиды 1, 2 и 3 группы только при наличии ограничения способности к труду.

Присваивается инвалидность и степень трудоспособности инвалида по результатам проведения экспертизы медико-социальной комиссии. Там гражданину выдают на руки справку, в которой прописаны номер группы, степень трудоспособности в процентах, рабочая или нерабочая группа.

Регламентирует эту информацию Приказ Минздравсоцразвитяи РФ № 535 от 2005 года.

Право на наследство инвалида 3 группы

Иждивенцы, находящиеся последнее время на содержании у наследодателя, имеют по ГК РФ право на обязательную долю в его наследстве. Само понятие иждивения в законодательстве не регламентировано.

Очевидно, что инвалиды 1 и 2 группы, не работающие абсолютно, имеют право пользоваться данной привилегией. Но что делать 3 группе инвалидности?

Для того, чтобы получить обязательную долю в наследстве, инвалиду 3 группы нужно отстаивать свои права в суде. Суд будет учитывать два фактора:

  • Указанную в справке степень ограничения к труду;
  • Размер пенсии по инвалидности.

В ФЗ «О страховых пенсиях» указано, что для признания факта иждивения нужно, чтобы материальная помощь наследодателя являлась основным источником средств к существованию. То есть, фактически размер ежемесячной помощи от умершего должен в несколько раз превышать размер пенсии инвалида. Только в этом случае он может иметь право претендовать на наследство.

Обратите внимание
Размер наследства определяется по критерию – не менее половины доли, которая причиталась бы инвалиду при наследовании по закону, независимо от содержания завещания.

Как защищаются государством?

Нетрудоспособные граждане представляют собой незащищенную категорию населения, отчего государство обязано выплачивать им материальную помощь.

Защита нетрудоспособных граждан в стране проявляются в двух формах:

  • Выплата пенсий по старости, инвалидности, потере кормильца;
  • Выплата поощрения гражданам, ухаживающим за неспособными к труду.

Социальная защита данной категории граждан проявляется в том, что трудящееся население ухаживает за ними в ущерб своему времени, здоровью или труду.

Такую компенсационную выплату могут получить:

  • Трудоспособному лицу, не инвалиду и не пенсионеру, не работающему;
  • Трудоспособному лицу, не стоящему на учете в центре занятости и не получающему пособия по безработице.

То есть рассчитывать на такую премию может только человек, не имеющий доходов. Причём не важно, в одном помещении живут граждане или нет.

Обратите внимание
Если за гражданином ухаживает несколько человек, получать компенсационную выплату сможет только один из них.

В 2019 году размер выплаты равен 1200 руб. К нему также применяются региональные коэффициенты. Получает деньги не сам альтруист, а не трудящийся вместе со своей пенсией.

Пример: Гражданин Годунов обратился в Пенсионный фонд с заявлением об оформлении компенсации по уходу за больным Шишкиным, его дядей. ПФР отказал в назначении компенсации, поскольку в ходе проверки выяснилось, что Годунов имеет инвалидность 2 группы и неофициально работает слесарем в ЖКХ.

Права нетрудоспособных граждан

Лица, утратившие трудоспособность, имеют право получать денежную компенсацию:

  • Если утрата постоянная – выплачивает государство;
  • Если утрата временная – выплачивает работодатель.

Если вред нанесён по чьей-то вине, виновная сторона тоже будет выплачивать в пользу потерпевшего физический вред по приговору суда. Если гражданин получит серьезную травму на производстве, работодатель обязан будет выплатить ему внушительную компенсацию.

В остальном лица, утратившие способность к труду, имеют те же права, что и обычные граждане. Однако есть у них одно особое право в части наследования имущества.

Ст. 1148 ГК РФ гласит, что нетрудоспособный гражданин имеет право на наследство наследодателя, если не меньше года находился на его иждивении наравне с наследниками, призванными по закону или завещанию. Причём не имеет никакого значения вместе проживал он с наследодателем или раздельно.

Пример: Гражданин Игнатов является нетрудоспособным иждивением гражданина Щукина, скончавшегося от сердечного приступа. К наследству были привлечены помимо Игнатова реальные наследники в виде дочери Щукина и его сына. Через 2 месяца после смерти Щукина умирает сам Игнатов, не успев заявить о своем праве на наследство. Жена Игнатова и их сын решили вступить в наследство вместо своего мужа. Сын и дочь Щукина выразили протест на это, но суд признал жену Игнатова и сына равноправными наследниками в порядке наследственной трансмиссии.

Утрата трудоспособности гражданином может произойти в силу различных критериев, но под охраной и защитой государства он останется всю свою последующую жизнь.

Список ссылок на законы:

  1. ФЗ № 166 «О государственном пенсионном обеспечении в РФ»;
  2. УК РФ, ст. 112 «Умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью»;
  3. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 194н;
  4. ГК РФ, ст. 1148 «Наследование нетрудоспособными иждивенцами наследодателя»;
  5. Положение Федеральной нотариальной палаты РФ, ст. 5 о вопросах соотношения понятия инвалидности, нетрудоспособности и степени ограничения к труду.
Если вы опубликуете четкий вопрос по теме статьи в комментариях, то в течение 1-2 суток наш юрист ответит вам. Перед тем как его задать, пожалуйста, внимательно прочитайте статью и комментарии к ней, возможно, подобный вопрос уже обсуждался.
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.

×
Рекомендуем посмотреть