Травматическое оружие: как получить разрешение, ответственность если без разрешения

Прежде чем разбираться с тем, как получить разрешение на травматическое оружие нужно понять нужно ли оно вам. Стоит знать, что ношение травматического оружия даст вам весьма сомнительные преимущества перед людьми, у которого его нет. Это право возложит на вас ряд обязанностей, как финансовых, так и административных, кроме того, оно запрещено в тех местах, где могло бы действительно пригодиться, но преимущества все равно есть.

Что такое травмат, в условиях законодательства РФ

Само по себе понятие «травматическое оружие» в отечественном законодательстве, как и в правовой системе большинства стран, отсутствует. Называют его по-разному, так в некоторых странах это устройство для отстрела резиновых боеприпасов, не летальное огнестрельное оружие или множество других названий. У нас в РФ специальные средства самообороны законодатель поделил на четыре типа:

• огнестрельное оружие ограниченного поражения (далее ОООП) – пистолеты, револьверы, бесствольные устройства для отстрела травматических патронов, которые нас интересуют в данном материале;
• огнестрельное гладкоствольное оружие с патронами травматического действия – дробовики, обрезы, ружья, специально предназначенные для отстрела травматического патрона;
• газовое оружие – всевозможные механические распылители, в том числе огнестрельного типа;
• электрошоковые устройства – механические разрядники искрового типа, иные электрошоковые устройства, вплоть до приборов с механической доставкой контактов (стреляющие шокеры).

Переходя от общего к частному отметим, что непосредственно статья 3 ФЗ от 13.12.1996 № 150 «Об оружии», в текущей редакции накладывает на такое средство и его владельца ряд дополнительные ограничения:

1. Емкость магазина не должна превышать 10 патронов;
2. Дельная энергия не должна превышать 91 Дж;
3. Запрещается носить ОООП со снаряжённым патроном в патроннике;
4. Один человек не может иметь больше двух единиц такого оружия.

Кроме общих данных, с первого взгляда понятных, есть в этой норме небольшая оговорка, о том, что для ОООП, находящегося на вооружении спецподразделений установлена иная норма дульной энергии – 150 Дж.

Получение лицензии

Приступать к оформлению разрешения на ношение, хранение травматического оружия имеет смысл, когда вы полностью осознаете, насколько травмоопасно применение ОООП, понимаете, зачем вы его будете использовать, готовы к финансовой нагрузке, связанной с его хранением, приобретением боеприпасов. Сама процедура состоит из трех этапов:

1. Медицинская комиссия для получения справки 002-О/у, выдаваемой в порядке приказа МЗ РФ от 30.06.16 № 441н – проводится только государственными больницами, не может быть пройдена без посещения наркологического и психоневрологического диспансеров. Основой для приобретения ОООП является зрение, которое не должно быть хуже, чем 0,5 на основном глазе и 0,2 на втором. Кроме офтальмолога, психиатра, психиатра-нарколога, у которого нужно получить справку 003-О/у и заключение об отсутствии в крови наркотических веществ. Нужно пройти терапевта, именно он выдаст заветную форму с записью «Годен к ношению газового и огнестрельного оружия».
2. Прохождение спецкурса со сдачей экзамена, что стоит в 7-10 тыс. руб. Узнать, кто именно имеет лицензию на проведение таких курсов можно в вашем ОВД. Обращайтесь в это учреждение, прослушайте 10-15 часовой курс, посетите несколько практических занятий, сдайте экзамены. По факту окончания курсов вы получите сертификат, который вы сдадите в лицензионно — разрешительный отдел (далее ЛРО).
3. Обращение с заявлением в ЛРО – вместе с заявлением, форму которого вы получите в госоргане перед его написанием, необходимо сдать все, что нужно для разрешения:

• Копию общегражданского паспорта (2-ой и 3-ий развороты);
• Фото 3х4 на матовой бумаге (одна на карту-разрешение и еще одна на анкету);
• Медицинская справка 002-О/у или документы ее заменяющие;
• Свидетельство об окончании курсов или документы его заменяющие;
• Квитанция об оплате госуслуги;
• Справку о несудимости.

Как вы могли заметить, в некоторых случаях второй и третий этапы для некоторых лиц вовсе не обязательны. Бывает это в двух случаях:

1. Человек, который проходит военную службу или иную службу в правоохранительных органах вместо справки 002-О/у и сертификате об окончании курсов может представить справку из кадрового органа, свидетельствующую о самом прохождении службы и о закреплении за ним табельного вооружения;
2. Работники юридических лиц, имеющих особые уставные задачи, могут вместо первых двух этапов предоставить лицензию на ношение служебного пистолета.

Рассмотрение третьего этапа происходит 10-14 дней, за которые будут рассмотрены и перепроверены ваши документы и место хранения будущего оружия. К вам в гости придет участковый, который осмотрит сейф, его расположение и методы фиксации, что повлияет на решении о выдаче лицензии.

Ограничения к лицу, претендующему на лицензию ношения и хранения

Кроме лиц, не предоставивших необходимый пакет документов, гарантированный отказ в получении лицензии разрешающей ношение и хранение ОООП согласно статье 13 ФЗ от 13.12.1996 № 150 «Об оружии» получат следующие лица:

1. Не достигшие 21 года. С оговоркой на то, что лица, проходящие военную службу, службу в государственных военизированных организациях, имеющие воинские или специальные звания, либо чины юстиции, могут приобретать с 18 лет;
2. Имеющие непогашенную судимость за умышленное преступление;
3. Отбывающие уголовное наказание;
4. Более одного раза привлеченные к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Граждане, привлеченные к ответственности оборот наркотических и психотропных веществ. Ограничение действует до окончания срока, в который они считаются привлеченными к административной ответственности;
5. Без постоянного места жительства;
6. Состоящие на учете в психоневрологических и наркологических диспансерах;
7. Лишенные права на приобретение решением суда.

Кроме законных факторов, на выдачу лицензии могут повлиять характеристика от участкового или полиции. ЛРО учитывает ваши поступки в прошлом и оценивает вероятность законного использования приобретенного оружия, а потому, если у них будут основания заподозрить вас в обратном – в лицензии вам откажут. При этом отказ может быть обжалован, как и другое административное решение в отношении вас.

Особенности спецкурса владения огнестрельным оружием и экзамена

Порядок оценки знаний и выдачи необходимого для лицензии акта установлен приказом Росгвардии от 26.12. 18 N 661, согласно которому необходимо пройти три этапа: выучится, сдать теоретическую часть и отстрелять практическую. Происходит эта процедура в специальных сертифицированных центрах, наиболее известным из таковых в Москве является Центральный спортивный стрелковый клуб ДОСААФ России.

Что нужно знать о теоретической части:

1. Карточки опроса содержат 10 и более пунктов с не менее чем двумя вариантами ответов;
2. Всего в перечне возможных вопросов должно быть не менее 100 разных тестов, которые должны ежегодно обновляться не менее чем на 10%;
3. Все возможные вопросы опубликованы на сайте учреждения осуществляющего экзамен;
4. На сдачу теста есть 30 минут;
5. Граничный проходной порог – 1 ошибка;
6. После провала тестов сдать их снова можно только через 7 рабочих дней.

Что важно в практической проверке навыков:

1. Если при первой проверке тестируемый всегда использует оружие организации, то при последующих экзаменах он на законных основаниях может использовать свое личное оружие;
2. Все упражнения, озвученные на инструктаже, должны быть выполнены последовательно, в случае нарушения этой последовательности тестируемый, скорее всего, будет признан не сдавшим тесты;
3. Важна не столько техника стрельбы, сколько знание и практическое выполнение правил безопасного использования оружия.

Удачно сданные тесты завершаются актом, который должны подписать все члены комиссии. Акт скрепляется печатью тестирующей организации и только после этого отдается заявителю.

Требования к сейфу

Будущей владелец травматического оружия, подавший документы на разрешение, должен знать, что от посещения участкового инспектора и проверки им сейфа будет зависеть решение лицензирующего органа. Так статья 22 ФЗ от 13.12.96 № 150 говорит нам о том, что условия хранения должны обеспечить сохранность и исключить доступ других лиц. На практике это достигается посредством сейфа, установленного по месту регистрации. Данная статья ссылается на пункт 59 Постановление Правительства РФ от 21.07.98 N 814, согласно которому и устанавливается хранение в оружейных шкафах, сейфах или ящиках оббитых железом.

Чтобы исключить недопонимание с органами МВД, и гарантированно получить подтверждение правильности условий хранения оружия, запомните:

1. Сейф должен быть зафиксирован относительно нерушимых предметов (стен, пола);
2. Сейф должен иметь не менее двух внутренних отделений, закрывающихся на замок. Одно отделение для оружия, а второе для патронов к нему, при этом на пути к любому их этих двух предметов должно быть не менее двух замков;
3. Толщина стенок оружейного сейфа не должна быть меньше 2 мм, а толщина стенок отделения для патронов не должна быть меньше 3 мм;
4. Сколько членов семьи имеет разрешение на оружие, столько и сейфов, у каждого жителя помещения, имеющего лицензию должно быть свое место, к которому остальные члены семьи согласно закону доступа не имеют.

Контрольный отстрел

При первой регистрации купленного оружия в течение 14 дней владелец должен сдать результаты контрольного отстрела в орган выдавший ему лицензию для формирования национальной гильзотеки. Кроме продажи контрольный отстрел производится при:

• Дарении оружия;
• Уничтожении оружия;
• После ремонта;
• Раз в 15 лет, независимо от иных условий.

Контрольный отстрел регламентируется приказ МВД России от 31.05.18 № 343 и вот, что вам о нем нужно знать:

1. Первый отстрел производится непосредственно перед продажей магазином, который вам это оружие продает, соответственно, вместе с пистолетом, вам передают сверток, который необходимо сдать в регистрирующий орган;
2. Последующие отстрелы и отстрелы при покупке с рук производятся в специализированных, лицензированных органах, в которые вы должны обратиться, имея на руках направление, выданное в порядке приказа МВД России от 09.08.18 № 506;
3. Сам отстрел проводится в порядке приказа МВД России от 31.05.18 N 343 и предполагает:
   • использование помещения со специальным гильз приемником и гильз улавливателем, не допускающих повреждения пули и гильзы;
   • проведение трех контрольных выстрелов;
   • упаковку всех гильз и пуль в прозрачный пакет, не допускающий их соприкосновение и механическое повреждение;
   • закладку в прозрачный пакет акта с подписью тестирующего лица и печатью организации, проведшей отстрел.

Краткий алгоритм

Подводя итог под вышесказанным, получается, что порядок получения разрешения предусматривает 4 визита в орган лицензирующий разрешение:

1. Оплачиваем госпошлину и сдаем пакет документов;
2. Возвращаемся за лицензией на приобретение (по закону через 14 дней, но на практике это занимает месяц-полтора);
3. После покупки приносим в ЛРО пистолет, отстрел и заполненную магазином лицензию;
4. Следующий визит планируйте через 2 недели, ведь именно за это время ЛРО обычно успевает оформить вам карточку-разрешение на хранение и ношение.
5. Если купите с рук, то добавьте еще одно посещение на получение направления на отстрел.

Возможность продления лицензии

Алгоритм выдачи лицензии на покупку травматического оружия предусмотрен приказом Росгвардии от 20.03.19 № 93 и согласно ему продление лицензии невозможно. Если вы просрочили лицензию и за полгода так и не приобрели себе ОООП ее необходимо сдать и начать процедуру сначала. Повторно сдавать не придется разве что экзамен на знание технической части и практические навыки обращения, ведь он действителен 5 лет.

Продление разрешения на хранение и ношение

Вопросом продления разрешения на травматическое оружие необходимо начинать заниматься через 4,5 года после получения предыдущего разрешения. Для продления разрешения вам необходимо обратится в ЛРО с тем же пакетом документов, за исключением разве что сертификата о прохождении обучения, экзамен при этом, согласно приказу Росгвардии от 26.12.2018 N 661 сдавать нужно.

Кроме этого вам нужно принести справку 002-О/у. Прийти с этим пакетом вы должны не позднее, чем за 3 месяца до окончания действующего разрешения, поэтому собрать документы будет непросто, ведь вам точно постараются «поставить палки в колеса» и привлечь вас к ответственности.

Ответственность в делах о нарушении оборота ОООП

Отечественным законодателем предусмотрена исключительно административная ответственность за нарушение правил ношения травматического оружия, его приобретения, продажи дарения и т.д. Никакой уголовной ответственности за это не существует, как бы вас не пытался убедить в этом кто-либо.

Все возможные виды наказания, к которым вас могут привлечь по этому правонарушению, перечислены в статье 20.8 КоАП РФ и это штраф, отстранение от деятельности для должностных лиц, лишение лицензии юридических лиц и безвозмездная конфискация ОООП, как объекта правонарушения. Актуальными для обывателя являются следующие нормы:

1. Пункт 4 статьи 20.8 КоАП РФ регламентируют общую ответственность за нарушения связанные с оборотом огнестрельного оружия ограниченного поражения для физических лиц, в том числе и просроченное разрешение на его хранение и ношение. Согласно статье нарушитель заплатит штраф 500-2000 руб. или лишится права на ношение и хранение от полугода до года;
2. Пункт 4.1 статьи 20.8 КоАП РФ ношение травматического оружия в состоянии алкогольного опьянения может повлечь не только штраф в диапазоне 2000-5000 руб. но и безвозмездную компенсацию объекта правонарушения вместе с лишением права на ношение и хранение на 1-2 года;
3. Пункт 4.1 той же статьи говорит о том, что вы обязаны пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения по первому требованию сотрудника полиции, в противном же случае будете лишены и оружия и права на его ношение и хранение;
4. Пункт 6 статьи 20.8 КоАП РФ является излюбленным инструментом правоохранителей, ведь он применим и как наказание за приобретение без лицензии и как инструмент пресечения ношения травматическое оружие без разрешения. Санкция статьи предусматривает гарантированную конфискацию, как спецсредства, так и патронов к нему и административный арест до 15 суток или штраф 3000-5000 руб. на усмотрение судьи.

Где купить гражданское оружие

Отечественный законодатель предусматривает два варианта приобретения оружия:

1. В магазине – лучший вариант для всех, он позволяет не иметь проблем с отстрелом, лишится сложностей сертификации оружия, ведь не сертифицированным оружием не торгуют, исключить все возможные незаконные манипуляции;
2. С рук – метод рискованный и требующий отдельного рассмотрения, пусть и позволяющий несколько сэкономить на приобретении.

Если вы все же решили сэкономить и возможность купить оружие, сменившее 5-10 владельцев и, возможно, отстрелявшее свой ресурс, вас не страшит — рассмотрим, как это сделать.

Существует всего три варианта покупки оружия с рук:

1. Хороший вариант – и вы, и бывший владелец вместе отправляетесь в ЛРО, где оба пишите заявление о переоформлении. Вы сдаете свою лицензию на приобретение, а он оружие и карточку-разрешения на него. Инспектор говорит вам, когда прийти за документами, а в некоторых случаях выдает одному из вас направление на отстрел, если в местном ЛРО такая возможность отсутствует (лучше конечно вам, деньги вы уже уплатили);
2. Нормальный вариант – забираете у владельца карточку-разрешение на оружие и заявление на переоформление, затем сдаете их в ЛРО вместе со своим разрешением и лицензией. После того, как сотрудники органа заполнят обратную сторону лицензии, вы ее забираете, идете с ней к владельцу и забираете у него оружие, с которым идете снова в ЛРО, проходите процедуру отстрела и получаете карточку разрешения;
3. Плохой вариант – отдаете копию своего паспорта и оригинал лицензии человеку, у которого будете покупать оружие. Он идет в ЛРО пишет там заявление и по готовности заполненной лицензии приносит туда оружие, вызывая туда вас. После этого вы идете с готовой лицензией и оружием уже в свою разрешительную систему и по стандартной процедуре получаете карточку-разрешение.

Если для вас не очевидно, чем плохи все эти методы, а некоторые особенно, давайте вспомним о соотношении оружия и человеческого фактора. Просто задумайтесь о том, что только в Москве практически ежедневно происходят нарушения использования ОООП в общественных местах и будет ли человек состоятельный и зажиточный продавать свое оружие. Поэтому всегда думайте, покупайте оружие законно и внимательно, соблюдайте правила ношения и обращения с огнестрельным оружием ограниченного поражения.

Источники:

1. КоАП РФ 
2. ФЗ от 13.12.1996 № 150 «Об оружии»
3. ФЗ от 27.07.06 № 152 «О персональных данных» 
4. Постановление Правительства РФ от 21.07.98 N 814 
5. Приказ МЗ РФ от 30.06.16 № 441н 
6. Приказ Росгвардии от 26.12.18 N 661 
7. Приказ Росгвардии от 20.03.19 № 93 
8. Приказ МВД России от 31.05.18 № 343 
9. Приказ МВД России от 09.08.18 № 506
10. Постановление Пленума ВС РФ от 12.03.02 № 5