Временная регистрация иностранных граждан по месту пребывания: документы, сроки

Как быстро и просто встать на временный учёт иностранцу в РФ? Каждый иностранец, въехавший на территорию России, обязан встать в установленные законодательством сроки на регистрационный учёт по месту его пребывания. Иностранного гражданина по месту пребывания обязана прописать принимающая сторона.

Понятие временной регистрации

Регистрация – это факт записи в специальных реестрах учета. Все население страны, без разделения на граждан, иностранцев и лиц без гражданства, должно иметь регистрацию. Даже граждане, выписываясь с одного адреса, обязаны в срок в 7 дней, оформить новую прописку в другой жилой площади. С помощью регистрационного учета государство осуществляет контроль за движением населения внутри страны. А особенному контролю прежде всего для целей безопасности подлежат лица, приехавшие из других стран.

В России есть два вида регистрации:

• Постоянная по месту жительства;
• Временная по месту пребывания.

Временная регистрация для иностранных граждан является обязательным пунктом при посещении России. В зависимости от того, из какой страны приезжает к нам иностранец, будут различаться и правила регистрации.

Миграционное законодательство

Главным законом страны, регламентирующим движение мигрантов, является ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Кроме того учёт миграционных потоков проводится на основании следующих нормативно-правовых актов:

• ФЗ № 163 о внесении изменений в закон о миграционном учете;
• Постановление Правительства № 9 о порядке миграционного учета иностранцев в РФ;
• Приказ МВД РФ № 881 об административном регламенте предоставления услуги регистрации мигрантов.

Раньше в стране регистрационным учетом занималась Федеральная миграционная служба. В 2019 году ее полномочия были переданы специальному отделу МВД РФ по вопросам миграции.

Срок временной регистрации для иностранцев

Для начала нужно определиться с тем, сколько дней есть у мигрантов на то, чтобы получить регистрацию иностранных граждан в Москве или других городах страны. По общему правилу оформление регистрации должно произойти в течение 7 дней после прибытия лица на территорию РФ.

Исключения по срокам действуют для граждан стран ЕАЭС и Таджикистана:

• Жители Армении, Белоруссия, Казахстана и Киргизии имеют на регистрацию 30 дней;
• Жители Таджикистана обязаны встать на учёт в течение 15 дней.

Сам срок пребывания гражданина любой страны после первоначальной постановки на учёт составляет 90 календарных дней. Важно учесть, что в течение всего этого времени гражданин другой страны должен находиться в России безвыездно. Когда срок в 3 месяца окончиться, он обязан будет уехать домой на 3 месяца или продлить регистрацию.

Все граждане стран ЕАЭС имеют право получить первую регистрацию сроком максимум на год, если имеют действующий трудовой договор на территории РФ.

Не стоит забывать, что в РФ часто проходит проверка временной регистрации иностранных граждан сотрудниками правоохранительных органов. На улицах Москвы всегда можно встретить сотрудников, которые просят предъявить для проверки документы жителей ближнего зарубежья.

Все о принимающей стороне

В миграционном учете иностранцев большое значение несёт принимающая их сторона. Это физические или юридические лица, которые несут ответственность за проживающего гражданина, дают ему кров и регистрацию.

Принимающей стороной может быть, кто угодно, в частности:

• Органы власти и местного самоуправления;
• Представительства международных организаций;
• Юридические лица, чаще работодатели, предоставляющие жилье;
• Иностранцы с видом на жительство в РФ или имеющие своё собственное жилье;
• Обычные граждане, имеющие регистрацию по месту жительства.

Главная обязанность принимающей стороны – сообщить в компетентные органы о прибытии к себе иностранца. Делается это следующим алгоритмом:

• В течение обозначенного законом срока принимающее лицо заполняет уведомление о прибытии иностранца с помощью его паспорта, визы и миграционной карты;
• При подаче принимающая сторона предъявляет свой паспорт, копию паспорта иностранца и копию его миграционной карты;
• Сотрудник МВД ставит на бланке уведомления отметку о его приеме;
• Отрывную часть уведомления сотрудник возвращает принимающей стороне;
• Принимающая сторона отдаёт отрывную часть иностранцу.

Важно, чтобы документ был заполнен на русском языке, без ошибок и помарок, отдельно на каждого прибывающего иностранца.

Где сделать регистрацию?

Временная регистрация (УФМС отделение МВД) оформляется не только через взаимодействие с органами внутренних дел страны. Подать заявление можно и в другие уполномоченные органы и службы. Принимающая сторона может обратиться с заявлением в следующие инстанции:

• Отделение МВД по месту регистрации;
• Через МФЦ;
• Онлайн через Госуслуги;
• Через почту.

Порядок действий

Временная регистрация для иностранных граждан в СПб, Москве и других регионах стандартна. Главное, заранее подготовить весь перечень документов, не затягивать сроки. Общий алгоритм постановки на временный учёт выглядит так:

• Иностранец въезжает, на таможне заполняет миграционную карту, встречается с принимающей стороной.
• Принимающая сторона на основании документов иностранца заполняет уведомление о его прибытии и подаёт его в отепление МВД или МФЦ. Если лицо желает оформить регистрацию через Госуслуги, нужно войти на сайт и записаться в очередь на подачу документов. Такой способ полностью не освобождает от посещения МВД, он лишь даёт сэкономить часть времени.
• МВД проверяет представленные бумаги, заносит данные о мигранте, выдаёт на руки принимающей стороне отрывную часть бланка для передачи иностранцу.
• В течение 90 дней иностранец свободно находится в России.

Когда срок действия регистрации оканчивается, ее нужно продлить либо уехать. Сообщать органам об отъезде иностранца принимающей стороне не нужно. Эта информация будет автоматически передана при выезде на таможне.

Способ с почтой даёт возможность просто отправить необходимые документы заказным письмом на адрес МВД. Так можно избежать очереди и иметь на руках чек в качестве доказательства отправки.

Документы

Документы для временной регистрации можно разделить условно на две группы:

• документы иностранца и
• документы принимающего его лица.

От иностранца должны поступить следующие бумаги:

• Уведомление о прибытии;
• Паспорт с копией;
• Миграционная карта с копией (Белорусы ее не подают);
• Копия визы для граждан визовых стран;
• С 20 марта 2019 года к данному перечню документов добавился документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, точнее его копия.

Приведём особый пример для граждан стран ЕАЭС, работающих в России и приехавших вместе с семьей.

От юридического лица, принимающего иностранца требуется:

• Копия ИНН;
• Копия свидетельства о регистрации компании;
• Копия уведомления из службы государственной статистики;
• Копия паспорта руководителя и приказа о его назначении;
• Копия трудового договора с иностранцем;
• Сведения о работодателе (адрес компании, телефон);
• Копия свидетельства о праве собственности на помещение или договора аренды;
• Оригинал выписки из ЕГРЮЛ сроком не более 2 месяцев.

Далеко не каждый работодатель может так свободно принимать мигрантов. Для этого он должен заранее встать на учёт в МВД и получить аккредитацию на найм мигрантов.

Принимающему физическому лицу достаточно предоставить лишь свой паспорт с копией и свидетельство, подтверждающее его право собственности на жилье.

Ответственность за нарушение миграционного учета

Несоблюдение миграционной политики страны может проявляться не только в не постановке на временный учёт, но и в потере разрешительной документации или нарушении правил выезда из страны.

• Самому мигранту грозит штраф от 2 до 7 тысяч руб. в зависимости от региона его пребывания, выдворение или запрет на въезд.
• Принимающая сторона тоже понесёт убытки:
  • физическим лицам придётся заплатить штраф от 2 до 4 тыс.р.,
  • должностным лицам – от 35 до 70 тыс.р,
  • юридическим лицам – от 400 тысяч до 1 миллиона рублей.

Очевидно, что принимающая сторона больше пострадает от нелегала (незаконного оформления мигранта).

Как пролить

При  необходимости возможно продление временной регистрации. Для этого вновь придётся обратиться в отделение МВД.

Заявление составляется в произвольной форме. Однако обязательно в нем должны присутствовать следующие сведения:

• ФИО, дата и место рождения заявителя;
• Его гражданство;
• Паспортные данные;
• Адрес жительства в РФ.

Дополнительно нужно предоставить копию паспорта, документы, подтверждающие необходимость продления прописки. Это могут быть трудовой договор, договор на обучение и иные бумаги. МВД должно будет рассмотреть заявку в течение 1 недели.

Дальше возможно развитие двух сценариев:

• Первый – одобрение и постановка печати в миграционной карте.
• Второй – отказ и вручение уведомления о необходимости покинуть страну в течение 7 дней.

Проверить реальный отъезд будет легко через данные органов таможни.

Почему могут отказать

• Отказ возможен в том случае, если, к примеру, у иностранца и собственника жилья отсутствует официальный договор на найм помещения.
• Или собственник выступает против продления регистрации.
• Кроме того, отказать во временной регистрации иностранцу могут по медицинским причинам. Если у него будет обнаружен туберкулёз, его отправят обратно домой. Проблема с распространением туберкулеза за счёт поощрения миграционной политики стоит в стране очень остро.

Ссылки на законы:

1. ФЗ № 109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
2. ФЗ № 163 «О внесении изменений в ФЗ № 109»;
3. Постановление Правительства РФ № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ»;
4. КоАП РФ ст. 18.9 «Нарушение правил пребывания в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства»;
5. КоАП РФ ст. 18.15 «Незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства».